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中央說今年成績來之不易
發(fā)布日期:2019-01-03

前不久召開的中央政治局會(huì)議,對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)做了總結(jié),說今年的成績來之不易。在充分肯定成績的同時(shí),說經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。一句“成績來之不易”,含義十分豐富。這樣的用詞,在中央級(jí)別的會(huì)議公報(bào)里并不常見,以往更多是強(qiáng)調(diào)積極好的一面。這至少說明三個(gè)問題:1、今年的經(jīng)濟(jì)形勢確實(shí)面臨較大壓力;2、高層開始直面和正視問題。3、接下來要取得目標(biāo)成績,工作依然會(huì)艱難復(fù)雜。

會(huì)議指出,世界面臨百年未有之大變局,變局中危和機(jī)同生并存,這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇。要善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安,變壓力為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。會(huì)議對(duì)外部環(huán)境的變化,也有了清醒的認(rèn)識(shí),這和中美貿(mào)易摩擦剛開始的判斷,大相徑庭。什么叫百年未有之大變局?最重要的變局,就是從經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)而帶來的自由貿(mào)易格局,逐步往“逆全球化”方向轉(zhuǎn)變。國與國對(duì)于貿(mào)易往來的態(tài)度,開始出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。從這個(gè)大背景理解中美貿(mào)易沖突,就不簡單是關(guān)稅戰(zhàn)這么簡單。中國至少過去二十年的發(fā)展,極大程度上得益于全球化的貿(mào)易和分工體系。說沒有過去全球化的紅利,就沒有中國的崛起,并不過分?,F(xiàn)在這個(gè)外部環(huán)境正在朝著對(duì)中國不利的方向發(fā)展,接下來我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì),變得十分關(guān)鍵。認(rèn)識(shí)到問題是好事。承認(rèn)問題,進(jìn)而直面問題,才能更好地解決問題。

有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的部署會(huì)議強(qiáng)調(diào),要做好經(jīng)濟(jì)工作,以優(yōu)異成績慶祝建國70周年。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,穩(wěn)定總需,積極的財(cái)政政策要加力提效,實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi),較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模。穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,保持流動(dòng)性合理充裕,改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?,深化國資國企、財(cái)稅金融、土地、市場準(zhǔn)入、社會(huì)管理等領(lǐng)域改革,強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位,創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境,鼓勵(lì)中小企業(yè)加快成長。這里有以下4個(gè)明確關(guān)鍵點(diǎn):1、明年的經(jīng)濟(jì)增速必須要有保障,不然,如何“以優(yōu)異成績慶祝建國70周年”?2、強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定總需求”,說明“刺激”政策不會(huì)停。3、財(cái)政政策會(huì)更加積極,減稅降費(fèi)可期,同時(shí)“較大幅度”增加地方政府專項(xiàng)債規(guī)模,這些都是非常明確的財(cái)政政策會(huì)更積極的信號(hào)。從影響結(jié)果來說,對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)形成利好。而地方專項(xiàng)債的大力發(fā)行,會(huì)直接形成對(duì)基建/建筑等相關(guān)企業(yè)業(yè)績的支撐。4、貨幣政策維持現(xiàn)狀,不會(huì)大水漫灌,全面降息的可能性非常小。

本次會(huì)議依然提到堅(jiān)持供給側(cè)改革不動(dòng)搖,同時(shí)再提“結(jié)構(gòu)性去杠桿”,這說明過去兩年經(jīng)濟(jì)政策的大方向未變?!白呃下贰蓖ㄟ^加杠桿搞經(jīng)濟(jì),通過強(qiáng)刺激搞經(jīng)濟(jì)的可能性非常之小。同樣的邏輯,要大規(guī)模放松房地產(chǎn)調(diào)控,也概率很低。

具體經(jīng)濟(jì)工作安排。一是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,二是促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,五是加快經(jīng)濟(jì)體制改革,六是推動(dòng)全方位對(duì)外開放,七是加強(qiáng)保障和改善民生。這七大具體工作安排,很多都是平常提的,除了在第六點(diǎn)中提及“要落實(shí)阿根廷中美元首會(huì)晤共識(shí),推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)磋商”之外,并無多少值得關(guān)注的東西。特別提及中美經(jīng)貿(mào)磋商,說明高層對(duì)于“談成”貿(mào)易協(xié)定,持正面積極的立場。

     總體來看,我認(rèn)為本次會(huì)議公報(bào)的內(nèi)容略超預(yù)期。會(huì)議對(duì)國內(nèi)外形勢的判斷顯得實(shí)事求是,大膽承認(rèn)問題,這是非常難能可貴的。從今往后,請(qǐng)你務(wù)必要更加努力奮斗!只有更多的付出,才能獲得跟以往一樣的收獲。因?yàn)榄h(huán)境變了,不管內(nèi)還是外,宏觀還是微觀,國家還是個(gè)人。今后的成績,會(huì)更加來之不易。